附件1华北区域电力并网运行管理实施细则（征求意见稿）

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华北区域电力并网运行管理实施细则

（2026 年修订稿）

第一章总则

第一条为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，完整

准确全面贯彻新发展理念，做好碳达峰、碳中和工作，构建新

型电力系统，深化电力体制改革，持续推动能源高质量发展，

保障华北电力系统安全、优质、经济运行及电力市场有序运营，

促进电网经营企业和并网主体协调发展，维护社会公共利益和

电力投资者、经营者、使用者的合法权益，根据《电力并网运

行管理规定》，制定本实施细则。

第二条并网主体并网运行应遵循电力系统客观规律、市

场经济规律以及国家能源发展战略的要求，实行统一调度、分

级管理，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的电力安全

生产方针，坚持公开、公平、公正的原则。

第三条并网主体包括发电侧并网主体、负荷侧并网主体

和新型储能。其中，发电侧并网主体是指华北区域省级及以上

电力调度直接调度的火电（220kV 及以上并网电压等级的燃

煤、燃气和生物质发电等）、水电（110kV 及以上）、核电、

风电、光伏发电、抽水蓄能、自备电厂等。负荷侧并网主体指

传统高载能工业负荷、工商业可中断负荷、电动汽车充电网络

等能够响应电力调度指令的可调节负荷（含通过聚合商、虚拟

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电厂等形式聚合）等。新型储能指电化学、压缩空气、飞轮储

能等。

第四条本实施细则主要适用于华北区域省级及以上发

电侧并网主体、负荷侧并网主体，其他并网主体可参考本细则

执行。风电场、光伏电站、新型储能电站按照《华北区域风电

场光伏电站并网运行管理实施细则》、《华北区域新型储能电

站并网运行管理实施细则》开展考核管理。

第五条国家能源局派出机构负责对并网主体运行考核

及结算情况实施监管。华北区域省级及以上电力调度机构（以

下简称电力调度机构）在国家能源局派出机构授权下按照调度

管辖范围具体实施所辖电网内并网主体运行的考核，向电力交

易机构推送考核结果，电力交易机构负责向电网企业和并网主

体披露考核结果，电网企业负责对调管范围内并网主体考核与

返还结果开展结算。

第六条并网主体运行管理考核原则上采取收取考核费

用的方式。考核费用实行专项管理，费用全部用于考核返还奖

励。

第二章安全管理

第七条电网企业、电力调度机构、并网主体、电力用户

有义务共同维护华北电力系统安全稳定运行。电力调度机构按

其调度管辖范围负责华北电力系统运行的组织、指挥、指导和

协调。

第八条并网主体、电网企业应严格遵守国家法律法规、

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国家标准、电力行业标准以及所属电力调度机构的电力调度规

程、电气设备运行规程。

第九条并网主体应贯彻执行所在电网安全管理的规

定，涉及电网安全稳定运行的继电保护和安全自动装臵、调

度通信设备、调度自动化设备、励磁系统和电力系统稳定器、

调速系统和一次调频系统、二次调频、调压、直流系统、水

电厂水库调度自动化系统设备、高压侧或升压站电气设备以

及涉及网源协调的有关设备和参数等，规划、设计、建设和

运行管理应满足国家法律法规、行业标准及电网稳定性要求。

有关运行和检修管理、操作票和工作票等制度，应符合国家、

行业等有关规定和具体要求。

第十条保供时段电网公司应制定保供电方案和措施，

并网主体应贯彻落实，并在进入保电阶段前向电力调度机构

报告各项工作准备情况。

第十一条并网主体应落实国家能源局及其派出机构和

电力调度机构制定的反事故措施。对涉及并网主体一、二次设

备的措施，并网主体应制定整改计划并予以落实，并确保计划

按期完成。对于因并网主体原因未按期完成整改的，每逾期一

天考核电量为并网主体装机容量×0.3 小时，每月累计考核电

量不超过并网主体装机容量×3小时。

第十二条并网主体应按照所在电网防止大面积停电事

故预案的统一部署，制定事故处理预案，参加电网联合反事故

演习。对于未制定事故处理预案或事故处理预案存在明显错误

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影响实际执行的并网主体，考核电量为并网主体装机容量×

1.2 小时；对于无故不参加电网联合反事故演习的并网主体，

考核电量为并网主体装机容量×1.2 小时。

第十三条电力生产事故管理和调查工作应按照《电力安

全事故应急处臵和调查处理条例》、《电力安全事件监督管理

规定》等有关规定执行。

并网主体发生涉及电网的事故（包括电网事故涉及并网主

体事故），应在 10 分钟内向电力调度机构提供事故时一、二

次设备运行状态，在 1小时内提供故障录波信息、保护信息和

有关数据资料，在 24 小时内提供正式事故报告。每逾期一天，

考核电量为并网主体装机容量×0.3 小时，每月累计考核电量

不超过并网主体装机容量×3小时。

第三章调度管理

第十四条并网主体应与电网企业根据平等互利、协商一

致和确保电力系统安全运行的原则，严格遵守国家有关法律法

规、标准以及电力调度管理规程、电气设备运行规程，参照《并

网调度协议》《购售电合同》等示范文本及时签订并网调度协

议和购售电合同，无协议（合同）不得并网运行。

第十五条发电侧并网主体应严格执行电力调度机构依

据市场出清制定的运行方式及发电调度计划曲线。发电侧并网

主体应严格服从所属电力调度机构的指挥，迅速、准确执行调

度指令，不得以任何借口拒绝或者拖延执行。接受调度指令的

并网主体值班人员认为执行调度指令将危及人身、设备或系统

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安全的，应立即向发布调度指令的电力调度机构值班调度人员

报告并说明理由，由电力调度机构值班调度人员决定该指令的

执行或者撤销。

出现下列事项之一者，定为违反调度纪律，每次考核电量

为并网主体装机容量×1.5 小时。因违反调度纪律造成受到本

细则其他条款的考核一并执行，不适用于不重复考核原则。

（一）未经电力调度机构同意，擅自改变调度管辖范围内

一、二次设备的状态,以及与电网安全稳定运行有关的继电保

护和安全自动装臵、调度通信设备、调度自动化设备、励磁系

统和电力系统稳定器、调速系统和一次调频系统、二次调频、

调压、直流系统、水电厂水库调度自动化系统设备、高压侧或

升压站电气设备以及涉及网源协调的有关设备等的参数或整

定值（危及人身及主设备安全的情况除外）。

（二）不执行调度指令。

（三）不如实反映调度指令执行情况及现场设备状态。

（四）现场值长离开工作岗位期间未指定具备调度业务联

系资格的接令者。

（五）不执行电力调度机构下达的保证电网安全运行的措

施。

（六）调度管辖设备发生事故或异常，3分钟内未向电力

调度机构汇报者（可先汇报事故或异常现象，详细情况待查清

后汇报）。

（七）在调度管辖设备上发生误操作事故，未在 15 分钟

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