河北省电力需求响应市场运营规则2024
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2025-02-06
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河北省电力需求响应市场运营规则
（2024 年版）
第一章总则
第一条为助力“碳达峰、碳中和”目标实现，推动将需求侧可调节、可转
移、可中断资源纳入电力电量平衡，拓宽电力需求响应实施范围，建设运营需
求响应市场，发挥市场在资源配置中的决定性作用，特制定本规则。
第二条本规则依据《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若
干意见》（中发〔2015〕9号）及其相关配套文件、《电力监管条例》（国务
院令第 432 号）、《2030 年前碳达峰行动方案》（国发〔2021〕23 号）、
《电力需求侧管理办法（2023 版）》（发改运行规〔2023〕1283 号）、
《电力负荷管理办法（2023 版）》（发改运行规〔2023〕1261 号），以及
国家相关法律、法规制定。
第三条本规则适用于河北省区域的电力用户、负荷聚合商参加的需求响
应市场交易行为。河北省内所有参与需求响应的市场成员需遵守本规则。
第四条需求响应是指应对短时的电力供需紧张、可再生能源电力消纳困
难等情况，通过采取以经济激励为主的措施，引导电力用户根据电力系统运行
需求自愿调整用电行为，实现削峰填谷，提高电力系统灵活性，保障电力系统
安全稳定运行，促进可再生能源电力消纳。
第五条本规则旨在建立需求响应市场化机制，构建“需求响应优先、有序
用电保底、节约用电助力”的电力平衡保障新模式，促进电力充足供应。
（一）推动电力保供从源随荷动向源网荷互动转变，激活需求侧调节能
力，保障电力供需平衡和电力市场运行。
（二）依托新型电力负荷管理系统，聚合工业生产、建筑温控、充电、
储能和自备发电机等资源，构建用户侧可调节负荷资源库，参与削峰需求响应、
填谷辅助服务和电力市场。柔性可调节资源具有可转移、易错峰的特性，调用
此类资源能够较大限度减少对民生和经济的影响，包括但不限于企业错峰检修、
自备电厂顶峰增发、空调负荷、充电负荷等，应在需求响应时优先调用。
（三）培育用户侧资源灵活主动参与、供需良性互动的市场生态，激励
电力用户优化用电方式，引导用户提高电能管理水平和综合能效，提升全社会
能源利用效率。
第六条河北省电力需求响应市场（以下简称河北省市场）按照分类推进、
自愿参与、公平承担、以支定收的原则建设运营。
（一）分类推进
因优先保障用户、市场化用户政策环境、社会责任承担方式不同，需求
响应参与主体适合分类推进。现阶段首先由高压用户实施需求响应，鼓励充电
桩、通信基站、居民空调等低压柔性负荷资源以聚合形式参与需求响应，待市
场成熟后逐步扩大至全部用户。
（二）自愿参与
电力用户根据自身负荷调节成本、生产任务安排等多种因素，自愿参与
削峰需求响应，在电力供应紧张时，短时间让渡用能权，并获得经济激励。
（三）公平承担
对于有效参与削减负荷的用户给予经济激励，补贴资金由全部高压工商
业用户分担。
（四）以支定收
按照“以支定收”的原则，面向全部高压工商业用户（含市场化交易用户、
电网企业代理购电用户，包括未选择执行峰谷分时电价的用户）当月高峰时段
（含尖峰）用电量征收需求响应补贴费用。电网企业按月对费用进行滚动清算，
补贴的费用在用户之间实现收支平衡。
第七条河北省需求响应市场分为日前响应、日内响应和实时响应三种类
型。考虑市场成熟度可分步开展日前、日内和实时需求响应市场。冀北电网按
照京津唐电网整体安排启动日内和实时需求响应市场。
（一）日前响应。电网企业于需求响应执行前一天，通过网上国网
APP、新型电力负荷管理系统向参与主体发出邀约，用户于邀约截止时间前反
馈应约容量，并在响应时段自行完成负荷调节，响应时长不低于2小时。
（二）日内响应。电网企业于需求响应执行前 4小时，通过网上国网
APP、新型电力负荷管理系统向参与主体发出邀约，用户于邀约截止时间前反
馈应约容量，并在响应时段自行完成负荷调节，响应时长不低于2小时。
（三）实时响应。电网企业按签约负荷直接对用户进行远程调控，响应
时长不低于2小时。
第二章市场成员
第八条河北市场成员包括市场运营机构与市场参与主体。市场运营机构
为国网河北省电力有限公司、国网冀北电力有限公司（以下简称电网企业）。
市场参与主体包括电力用户、负荷聚合商。
第九条电网企业职责
（一）负责市场运营，建设、维护市场技术支持系统。
（二）组织市场参与主体开展注册，协助用户办理相关手续。
（三）对市场参与主体进行入市校验，对申报结果进行审核。
（四）依据本规则组织市场出清，公示出清结果。
（五）根据电力供应形势发布邀约，对负荷压减进展在线监控，按需采
取远程负荷控制措施。
（六）根据本规则分摊、收取、发放需求响应补贴费用。
（七）评估市场运行状态，提出规则修改建议。
（八）在电网故障等紧急情况下干预或中止市场，并及时将有关情况上
报省发展改革委。
（九）按照市场监管需要，向省发展改革委定期报送相关运行情况报告，
接受监管。
（十）法律法规规定的其他权利和义务。
第十条电力用户职责
（一）自愿选择参与市场，进行用户注册与响应能力的申报。可独立参
与市场或通过负荷聚合商代理参与市场。
（二）自主决策报量报价策略参与市场竞争，自行承担市场风险，严格
执行市场出清结果。
（三）主动响应需求响应邀约，按时按量压减负荷，获得需求响应补贴。
（四）承担参与需求响应期间安全责任。
（五）按照本规则承担需求响应补贴费用。
（六）严格遵守市场规则，维护市场秩序。
第十一条电力用户参与条件
（一）具有独立法人资格、独立财务核算、信用良好、能够独立承担民
事责任的经济实体。
（二）具有电网企业独立用户编号的高压用户，充电运营、通信基站等
为同一法人，或具备关联关系的高低压用户可作为集团用户聚合参与。
（三）接入新型电力负荷管理系统、用电信息采集系统（关口电能量信
息采集系统），入市前完成远程跳闸传动试验。
（四）配合供电企业核实响应能力，与供电企业签订《需求响应合作协
议》（附件1）。柔性负荷资源应在需求响应合作协议中单独注明。企业错峰
检修、自备电厂顶峰增发资源还应签订柔性负荷调度协议，作为需求响应合作
协议的附件（附件2）。
第十二条负荷聚合商职责和参与条件
（一）熟悉本规则，具备向代理的用户提供需求响应政策咨询、技术支
持服务的业务能力。
（二）具有售电资质或工业领域电力需求侧管理服务机构资质。
（三）代理用户聚合响应能力不低于5000 千瓦。每个电力用户只能由
一家负荷聚合商代理。
（四）负荷聚合商对代理用户应具有负荷监测手段和调控能力，并将相
关数据和调控通道接入新型电力负荷管理系统，可通过新型电力负荷管理系统
实现远程控制。参与实时需求响应类型，应建有电力负荷管理相关系统。
第十三条市场参与主体准入与注册
（一）准入资格审查
各市电力运行主管部门、电网企业广泛开展政策宣传和可调节资源普查。
供电企业根据本规则核查电力用户档案信息，完成计量、采集装置核对和远程
负控能力、模拟运营验证。负荷聚合商需与代理用户签订电力需求响应代理协
议（附件3），并通过省负荷管理中心组织的响应能力验证和档案信息核查，
经省发展改革委审批通过后，作为参与主体开展运营工作（相关申报材料见附
件4）。
（二）响应协议签订
供电企业与符合条件的电力用户或负荷聚合商签订《电力需求响应合作
协议》。
（三）平台账号注册
市场参与主体注册网上国网 APP 账号，填报用户基础信息相关数据。注
册人应为企业法人或代理人。代理人注册时，需提供《需求响应业务授权委托
书》（附件5）。注册人变更预留手机号码时，应重新履行注册流程。
第十四条市场参与主体变更与退出
（一）市场参与主体注册信息发生变更时，应当及时在网上国网 APP 发
起变更申请，经供电企业审核后完成变更，并重新签订协议。
（二）电力用户或者负荷聚合商代理的用户发生并户、销户、过户、改
名，或者用电类别、电压等级等档案信息变化时，应当在网上国网 APP、电力
营业厅办理档案信息变更手续，并重新签订协议。
（三）退出市场的市场参与主体，应当及时在网上国网 APP 提出注销申
请，履行需求响应合作协议规定的有关事项后予以注销。
第三章报价和出清
第十五条需求响应采取“月度申报、提前邀约、柔性优先”的模式组织开
展，具体实施时间以公告为准。
第十六条电网企业按月度在新型电力负荷管理系统、网上国网 APP 发布
需求响应申报公告，公告分为日前响应公告、日内响应公告、实时响应公告，
公告内容包含需求响应时段、削峰负荷需求、较高限价、竞价截止时间等信息。
第十七条市场参与主体通过新型电力负荷管理系统、网上国网 APP 查看
需求响应公告信息、用户历史基线负荷参考值（计算方法详见附件6），填写
申报响应信息，日前响应申报包括申报响应负荷（kW）、其中柔性响应负荷
（kW）、响应补贴价格（元/kWh），报量报价；日内响应只报量不报价。申
摘要：
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河北省电力需求响应市场运营规则（2024年版） 第一章 总则第一条 为助力“碳达峰、碳中和”目标实现，推动将需求侧可调节、可转移、可中断资源纳入电力电量平衡，拓宽电力需求响应实施范围，建设运营需求响应市场，发挥市场在资源配置中的决定性作用，特制定本规则。第二条 本规则依据《中共中央 国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）及其相关配套文件、《电力监管条例》（国务院令第432号）、《2030年前碳达峰行动方案》（国发〔2021〕23号）、《电力需求侧管理办法（2023版）》（发改运行规〔2023〕1283号）、《电力负荷管理办法（2023版）》（发改运行规〔2023〕...
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