垃圾分类文件

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北极星固废网讯:每年我国大中城市产生约 2亿吨生活垃圾。城乡生活垃圾治理问题成

为影响人民群众对环境的第一观感。1日提请全国人大常委会审议的固体废物污染环境防

治法执法检查报告建议，积极推动生活垃圾分类，全面加快生活垃圾处理设施建设等，破

解当前“垃圾围城”困境。

报告显示，近 5年来，我国城市生活垃圾无害化处理率逐步提升。截至 2016 年底，

我国城市共有生活垃圾无害化处理设施 940 座，无害化处理能力 62.1 万吨/天，无害化处

理率达到 96.6%，比 2003 年提高了近 45 个百分点。

执法检查发现，经过多年努力,我国基本实现了城市生活垃圾统一收集处理，近年一直

在探索生活垃圾分类。2015 年，我国确定了 26 个城市（区）作为第一批垃圾分类示范城

市（区），部分示范城市探索生活垃圾分类回收与再生资源回收的衔接，完善垃圾分类收

运体系。

报告称，尽管生活垃圾分类探索了多年，但尚未取得实质性突破。公众参与分类意识

薄弱，一些居民区垃圾分类设施形同虚设，基本上还是“混合倾倒、混合清运、混合堆放、

混合处理”的状况。同时，垃圾焚烧、填埋设施在布局和选址上普遍遭遇 “邻避”困境，易引

发群体性事件。多重因素影响下，目前城乡结合部的“垃圾围城”现象比较突出。

相比城市环境，农村更是薄弱环节。农村环保基础设施严重不足，全国只有 43%的村

庄实现了生活垃圾集中收运，一些地方还出现城市垃圾“上山下乡”，使农村成为垃圾集聚

地。此外，农村畜禽粪污、农药包装物等造成的面源污染，也成为农村环境问题的重要源

头。

针对“垃圾围城”“垃圾围村”等问题，报告提出抓好城乡生活垃圾处理这件民生工程，加

大城乡环境综合整治力度，创造优良人居环境。

报告建议，积极推动生活垃圾分类。建立健全生活垃圾分类的政策法规和技术标准体

系，加强垃圾分类配套设施建设，总结推广可复制的生活垃圾分类模式，引导居民逐步养

成主动分类的生活习惯，形成全社会共同参与垃圾分类的良好氛围。

同时，全面加快生活垃圾处理设施建设。要加大对生活垃圾处理设施特别是农村环保

基础设施建设和资金投入力度，坚持城乡统筹，因地制宜，从实际出发推广经济实用、就

地就近规模化处理的方式方法，加快农村生活垃圾治理。

报告提出，在建设垃圾处理设施中，要多措并举，妥善解决“邻避效应”。推动垃圾处

理项目规划选址、审批、建设运行全过程信息公开，加强舆论引导，开展典型示范宣传，

建立利益补偿机制，力争将“邻避”变为“邻利”。

另据了解，执法检查也发现当前固体废物利用处置等专项科学技术研究比较薄弱，垃

圾渗滤液处理等技术有待突破。报告提出，要强化科技支撑，提高污染防治的科学化水平。

4个项目推进 38 区县！垃圾治理开启“川式打包”模式

北极星固废网XX来源:环境司南XXXX2018/11/22 8:57:09我要投稿XX

所属频道: 固废处理XX关键词:城乡生活垃圾收运X生活垃圾收转运X城乡生活垃圾治理

第二届钢铁行业烟气治理技术与应用研讨会 2019.3.25-26 济南点击立即报名

北极星固废网讯:最近，包括内江市在内的四川省四个地市级接连释放垃圾治理重磅项

目，开启城乡生活垃圾治理“川式打包”模式，即通过“全域统筹规划、全市统一打包”方式，

推进城乡生活垃圾基础设施建设及运营。

采取“全市统一打包建设运营”的四个地市级分别为内江市、雅安市、遂宁市和攀枝花

市，项目实施内容聚焦在“城乡（市县城区、乡镇、农村）生活垃圾收转运”领域。从公开

披露的项目信息来看，以上四个地级市的 4个“城乡生活垃圾收运”PPP 项目总投资高达

34.3 亿元，实施范围囊括了以上四座城市所辖的38 个区县，占四川省 181 个区县总量的

1/5，基本相当于海南、宁夏两个省份的区县总和（宁夏 22 个区市县、海南 20 个区县）。

目前，除攀枝花市尚处于PPP 项目的“识别阶段”外，其他三个城市已在走招投标流程。

其中：遂宁市项目已结束资格预审、进入项目招标采购阶段，雅安市和内江市两座城市已

经开标。

内江城乡生活垃圾处理（垃圾发电及垃圾收转运）PPP 项目

①实施范围：

内江市市本级、市中区、东兴区、经开区、隆昌市、资中县、威远县（6区县）。

②项目概况：

本项目建设内容为生活垃圾无害化处理设施，主要包括生活垃圾环保发电、生活垃圾

处理中心填埋、垃圾处理中心配套压缩中转站、生活垃圾处理中心给水工程、农村生活垃

圾收转运体系、环卫基础设施综合建设项目、有机废弃物综合处理工程以及配套基础设施

建设、数字化监管信息系统等。

③项目预算：

本项目估算总投资225581.53 万元，包含工程费用 137409.53 万元、工程建设其

他费用 65166.58 万元、预备费 12647.31 万元和建设期利息 10358.12 万元。

④合作年限：

项目合作期限为25 年，其中：建设期3年，运营期 22 年，各子项目在锁定运营期的

基础上，根据建设时序和PPP 项目合同的约定相应调整合作期限。

⑤中标单位：

北京高能时代环境技术股份有限公司联合体【联合体成员：国开四川投资有限公司、

中国航空规划设计研究总院有限公司、玉禾田环境发展集团股份有限公司、成都三创市容

环境管理有限责任公司】

雅安市城乡生活垃圾收运系统建设 PPP 项目

①实施范围：

实施区域包括雅安市中心城区和雨城区、名山区、经开区、天全县、宝兴县、石棉县、

汉源县、荥经县、芦山县（9区县）。

②项目概况：

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